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01/24/2022
國家衛(wèi)生健康委以習(xí)近平總書記關(guān)于兒童青少年近視的重要指示精神為指引，指導(dǎo)地方衛(wèi)生健康部門發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，科學(xué)防控、綜合施策，合力推進(jìn)兒童青少年近視防控取得積極成效。
一是壓實(shí)各方責(zé)任。在部門分工基礎(chǔ)上，制定國家衛(wèi)生健康委兒童青少年近視防控工作要點(diǎn)，細(xì)化實(shí)化全年具體工作措施，全面壓實(shí)委內(nèi)各司局和地方責(zé)任，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作措施落細(xì)落地。聯(lián)合教育部、體育總局等部門開展年度各省人民政府近視防控評議考核，將考核結(jié)果通報(bào)地方政府，督促整改，壓實(shí)地方主體責(zé)任。
二是全面監(jiān)測干預(yù)。對全國所有地市持續(xù)開展學(xué)生近視及其影響因素監(jiān)測，2021年多地實(shí)現(xiàn)監(jiān)測區(qū)縣全覆蓋。權(quán)威發(fā)布了2020年全國兒童青少年總體近視率（52.7%），全面動態(tài)評估不同年級學(xué)生近視率的變化趨勢及影響因素，以問題為導(dǎo)向，分類指導(dǎo)各地、各校有針對性地、精準(zhǔn)落實(shí)綜合防控措施和干預(yù)行動。
三是典型示范引領(lǐng)。2021年新確定了174個(gè)縣（區(qū)）為第二批兒童青少年近視防控適宜技術(shù)試點(diǎn)縣（區(qū)），全國試點(diǎn)縣（區(qū)）達(dá)到357個(gè)，專業(yè)對口機(jī)構(gòu)擴(kuò)大到14家，進(jìn)一步強(qiáng)化專業(yè)指導(dǎo)力量。在全國形成了一批綜合的、具有地方特色的、可推廣的近視防控典型經(jīng)驗(yàn)試點(diǎn)縣（區(qū)），以點(diǎn)帶面，全面推廣綜合防控近視適宜技術(shù)。
四是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)研究。發(fā)布《兒童青少年學(xué)習(xí)用品近視防控衛(wèi)生要求》《中小學(xué)生健康體檢管理辦法（2021年版）》《兒童青少年近視防控適宜技術(shù)指南（更新版）》，制修訂《中小學(xué)校教室采光和照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》《兒童青少年視力健康管理技術(shù)服務(wù)指南》，為科學(xué)規(guī)范地預(yù)防和矯正近視提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。支持專業(yè)機(jī)構(gòu)開展遠(yuǎn)視力儲備等近視防治基礎(chǔ)性研究及適宜技術(shù)應(yīng)用研究，促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
五是防控關(guān)口前移。印發(fā)《0-6歲兒童眼保健及視力檢查服務(wù)規(guī)范（試行）》，加強(qiáng)近視早期監(jiān)測和預(yù)警能力。推動全國兒童眼保健和視力檢查服務(wù)覆蓋率達(dá)到90%以上，依托電子健康檔案完善0-6歲兒童視力健康電子檔案，并隨入學(xué)實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)移、動態(tài)管理。加強(qiáng)眼保健基本服務(wù)建設(shè)和技術(shù)指導(dǎo)，基層兒童眼保健服務(wù)能力不斷提升。
六是規(guī)范視覺環(huán)境。印發(fā)《關(guān)于開展2021年托幼機(jī)構(gòu)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)校采光照明“雙隨機(jī)”抽檢工作的通知》，開展教室（教學(xué)場所）采光照明抽檢工作，促進(jìn)學(xué)校改進(jìn)教學(xué)衛(wèi)生條件。將規(guī)范近視矯正納入國家隨機(jī)監(jiān)督抽查計(jì)劃，加大打擊力度，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處違法行為。
七是提升專業(yè)水平。成立國家兒童青少年視力健康管理專家咨詢委員會，發(fā)揮近視防控國家級專家支撐作用，為兒童青少年視力健康管理工作提供咨詢和指導(dǎo)。強(qiáng)化基層眼科和眼視光人才隊(duì)伍建設(shè)，在中初級考試專業(yè)中增設(shè)眼視光技術(shù)專業(yè)，逐級開展基層兒童眼保健人員技術(shù)指導(dǎo)，推進(jìn)眼科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。
八是全方位教育引導(dǎo)。發(fā)布《有陽光?有未來·防控近視科普常識》《專家共識：同心同力·促進(jìn)兒童青少年眼健康》《寒假期間兒童青少年預(yù)防近視健康科普20詢解》，開展“全國愛眼日”“我愛眼?我話眼”征文評選等健康教育系列活動，在《學(xué)生健康報(bào)》開設(shè)“學(xué)生健康來了”專欄，推廣先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)家長和孩子“健康第一責(zé)任人”意識。
下一步，國家衛(wèi)生健康委將繼續(xù)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署，全力推進(jìn)兒童青少年近視防控工作。一是組織實(shí)施“十四五”眼健康規(guī)劃。以兒童青少年為重點(diǎn)人群，推動涉及全年齡段人群全生命周期眼健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升近視矯治水平。二是全面加強(qiáng)監(jiān)測與評估。在地市級全覆蓋的基礎(chǔ)上，力爭實(shí)現(xiàn)縣（區(qū)）學(xué)生近視監(jiān)測全覆蓋。聯(lián)合相關(guān)部門做好近視防控年度評議考核工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、實(shí)施干預(yù)。三是繼續(xù)擴(kuò)大適宜技術(shù)推廣范圍。加強(qiáng)對全國首批183個(gè)和第二批174個(gè)近視防控適宜技術(shù)試點(diǎn)縣（區(qū)）的“一對一”專業(yè)指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成效。四是加強(qiáng)0-6歲兒童眼健康管理。確保0-6歲兒童每年眼保健和視力檢查覆蓋率達(dá)90％以上，推動視力健康電子檔案的逐步建立。五是加大衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度。部署做好2022年學(xué)校教室采光照明的國家隨機(jī)抽查，聯(lián)合相關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，規(guī)范近視矯正服務(wù)。六是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定和基礎(chǔ)性研究。開展兒童遠(yuǎn)視力儲備調(diào)查、干預(yù)保護(hù)效果研究等基礎(chǔ)性研究和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂及宣貫等工作。七是持續(xù)不斷開展公眾眼健康宣教。舉辦形式多樣的兒童青少年預(yù)防近視宣傳活動，推動學(xué)校、家庭、社會和兒童青少年共同加強(qiáng)近視防治，形成氛圍。八是統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生工作。以近視防控為突破口，綜合防控肥胖、心理、脊柱側(cè)彎等影響學(xué)生健康的問題，全面提升學(xué)校衛(wèi)生工作水平。
來源：國家衛(wèi)生健康委
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